湖南日报·新湖南客户端记者 肖畅
今日，怀化市委六届五次全会召开。会议审议通过的《中共怀化市委关于抢抓战略机遇 发挥比较优势 为湖南打造内陆地区改革开放高地作出新贡献的决定》（下称《决定》），是其中一大亮点。
4个部分、19条，《决定》“干货”满满
【资料图】
《决定》的出台，是怀化扛旗争先、全力闯创干的写照。
坚持深化改革开放，是党的二十大报告强调的在全面建设社会主义现代化国家前进道路上必须牢牢把握的重大原则之一。2020年9月，习近平总书记在湖南考察时擘画了“三高四新”美好蓝图，赋予湖南打造内陆地区改革开放高地的重要使命任务。
今年5月17日，省委书记沈晓明在怀化调研时，要求怀化抢抓战略机遇，发挥比较优势，为湖南打造内陆地区改革开放高地作出新贡献。5月25日，省委副书记、省长毛伟明在怀化调研时提出，“继续放大国际陆港效应”。
如何将新定位、新使命，落地成新实效、新成果？如何带领全市广大干部群众坚持以开放促改革、促发展，在扩大对内对外开放中强动力、增活力，以一域的改革开放之光为全省打造改革开放高地贡献力量？
今年5月，怀化作出关于召开市委六届五次会议的决定，并部署《决定》稿起草准备工作。经前期多次实地调研、召开座谈会，形成提交全会审议的《决定（讨论稿）》。
此次审议通过的《决定》具有发展的前瞻性、实施的操作性，分为4个部分共19条，内容囊括目标任务、具体措施、组织实施、发展路径等，“干货”满满。
奋勇争先，怀化底气何在？
不谋全局者，不足以谋一域；不谋万世者，不足以谋一时。
把深化改革开放作为推动怀化二次创业的关键一招，努力在打造内陆地区改革开放高地中展现新作为，是怀化观大势、谋全局、虑长远之举。
顺势而为、奋勇争先，怀化底气十足。
为何？
怀化有战略机遇。这里是国家实施“一带一路”重要节点城市、西部陆海新通道上湖南省唯一节点城市、湖南唯一的东盟货运集结中心。
怀化有比较优势。这里是“商通天下、对接东盟、服务全国”的枢纽、全国性综合交通枢纽城市，是世界杂交水稻发源地、全国杂交水稻制种基地市、中国药材和水果之乡，具有区位交通、生态绿色、商贸物流、种质种子基地优势。
怀化有硬核实力。近年来，怀化举全市之力加快建设怀化国际陆港、加快发展临港产业、积极开展经贸合作，上半年，怀化国际陆港累计开行班列209列、增长300%。积极推动构建“5+N”现代化产业新体系，抓实招商引资、优化营商环境“一号工程”。今年上半年，怀化市多数主要经济指标增速排名全省前列，其中固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、进出口总额增速均排名全省第1位。
乘势而上，为湖南打造内陆地区改革开放高地作出新贡献，怀化当仁不让！
上扬“开放指数”，怀化怎么干？
方向既定，目标为何？路径在哪？
《决定》提出，到2026年，全市进出口总额突破300亿元、年均增长55%以上，实际利用外资额突破1.2亿美元、年均增长30%以上，开放型经济主要指标增速稳居全省前列。
同时，锚定5个具体目标任务，即建设以怀化国际陆港为支撑的高水平开放平台、以临港工业为依托的现代化产业体系、以东盟为重点的国际货运集结中心、以鹤中一体化为核心的区域开放新格局、以“身在怀化、办事简化”为特点的一流营商环境。
然而，九层之台，起于垒土。“开放指数”的上扬，岂是一日之功？非日积跬步所不能至。于是，“7大行动”跃然纸上、行在脚下。
“7大行动”，即实施开放平台能级提升行动、实施临港工业集群发展行动、实施现代物流集聚发展行动、实施商贸服务提质行动、实施国际交流深化拓展行动、实施改革创新赋能行动、实施营商环境优化提升行动。
其中，“实施开放平台能级提升行动”强调举全市之力将怀化国际陆港打造成为全省对外开放的标志性工程；“实施临港工业集群发展行动”强调加快构建以怀化高新区、怀化国际陆港经开区、鹤城高新区、中方产业开发区为核心区，以市域其他省级高新区、产业开发区为协同联动区的临港工业发展格局，大力发展适港特色产业等。
“路线图”已描绘，“任务书”已明确。号角嘹亮，足音铿锵。且看攀登者如何躬身笃行、步月登云。
关键词：
